Kabinet kondigt historisch pakket aan: reclameverbod, bonusverbod en overkoepelend stortingslimiet

De aankondiging: een historisch pakket

Op 12 juni 2026 presenteerde staatssecretaris Struycken een omvangrijk pakket aan maatregelen om online gokverslaving te bestrijden. Het is het meest ingrijpende beleidsinitiatief in de korte geschiedenis van de gereguleerde Nederlandse gokmarkt, die in oktober 2021 haar deuren opende.

Aanleiding zijn de aanhoudend stijgende verslavingscijfers: in 2025 gingen 3.108 Nederlanders voor het eerst of opnieuw in behandeling voor een gokverslaving — ruim 400 meer dan een jaar eerder. Het kabinet trekt hieruit de conclusie dat zelfreguleringsmaatregelen onvoldoende werken en dat ingrijpen noodzakelijk is.

Wat houdt het pakket precies in?

1. Volledig reclameverbod

Alle reclame voor online gokken wordt verboden, inclusief online advertenties, social media-campagnes en sponsoring. Dit gaat beduidend verder dan het eerdere verbod op ongerichte reclame uit 2023. Aanbieders mogen straks ook geen influencers of sportsponsoring meer inzetten voor de promotie van kansspelen.

2. Verbod op bonussen en gratisweddenschappen

Casino's en bookmakers mogen geen welkomstbonussen, gratis spins, free bets of andere financiële prikkels meer aanbieden aan nieuwe of bestaande spelers. Dit verbod treft een van de grootste marketinginstrumenten van de online goksector en zal het aanbod voor spelers direct veranderen.

3. Overkoepelend stortingslimiet met draagkrachttoets

Momenteel kunnen spelers bij elk casino afzonderlijk een eigen stortingslimiet instellen. Dat systeem verandert fundamenteel: er komt één centraal limiet dat geldt over alle vergunde aanbieders tegelijk. Wie dat centrale limiet wil verhogen, moet een draagkrachttoets doorlopen. Hierbij wordt gecontroleerd op schulden, betalingsachterstanden en bewindvoering. Banken hebben bezwaren geuit vanwege privacyzorgen; de technische uitwerking is nog onderwerp van overleg tussen ministerie en financiële sector.

4. Minimumleeftijd omhoog naar 21 jaar

Voor risicovolle kansspelen — waaronder slots, roulette, blackjack en live sportweddenschappen — gaat de minimumleeftijd van 18 naar 21 jaar. Jongvolwassenen van 18, 19 en 20 jaar worden daarmee uitgesloten van de gereguleerde markt. De staatssecretaris erkent het risico dat deze groep uitwijkt naar illegale aanbieders, maar acht de beschermingsnoodzaak doorslaggevend.

Wanneer gaan de maatregelen in?

Een exacte inwerkingtredingsdatum is nog niet vastgesteld. De meeste maatregelen vereisen een wetswijziging of aanpassing van het Besluit Kansspelen op afstand, waarna beide kamers moeten instemmen. Realistische schattingen gaan uit van stapsgewijze invoering in de loop van 2026 en 2027. Het reclameverbod kan waarschijnlijk als eerste worden doorgevoerd via een aangescherpte KSA-beleidsregel.

Wat betekent dit voor jou als speler?

• Bonussen: Welkomstaanbiedingen en gratis spins zijn beschikbaar zolang het verbod nog niet van kracht is. Zodra de wet ingaat, verdwijnen deze prikkels bij alle vergunde aanbieders.
• Stortingslimiet: Je huidige limieten per casino blijven voorlopig gelden. Het centrale systeem wordt gefaseerd uitgerold.
• Leeftijd 18–20 jaar: Wie nu legaal gokt maar jonger is dan 21, verliest bij inwerkingtreding van de wet de toegang tot risicovolle kansspelen bij vergunde aanbieders.
• Aanbod aanbieders: Vergunde casino's en bookmakers blijven actief op de Nederlandse markt. Het doel van het pakket is schadebeperking, niet sluiting van de markt.

Reacties vanuit de sector

Brancheorganisaties reageerden verdeeld. Een deel van de aanbieders steunt maatregelen tegen verslavingen, maar vreest dat strenge regulering spelers in de armen van onvergunde aanbieders drijft — iets wat ook de staatssecretaris expliciet erkende. Marketingbureaus en affiliates bereiden zich voor op een fundamenteel gewijzigd verdienmodel. Juridische experts wijzen erop dat een bonusverbod Europees recht kan raken en dat rechtszaken niet zijn uitgesloten.

De grotere context: waarom nu?

De Nederlandse gokmarkt werd in oktober 2021 geopend na jaren van voorbereiding. De vergunningverlening moest het illegale circuit terugdringen en spelers beter beschermen. De praktijk wijst echter uit dat het totaal aantal gokkers — en het aantal verslaafden — is gestegen, ook bij vergunde partijen. Het kabinet kiest er nu voor de markt fundamenteel in te perken in plaats van enkel te reguleren.

Veilig gokken: wat kun jij nu al doen?

Ongeacht de nieuwe wetgeving zijn er direct beschikbare tools om verantwoord te spelen:

• CRUKS: Schrijf je in voor het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen om jezelf bij alle vergunde aanbieders tegelijk uit te sluiten.
• Speellimieten: Stel per casino een dagelijks, wekelijks of maandelijks stortingslimiet in via je accountinstellingen.
• Pauze en realiteitscheck: Gebruik de verplichte pauze- en sessiecheck-functies die vergunde casino's aanbieden.
• Hulp zoeken: Bel de landelijke hulplijn via 0900-1995 of bezoek agog.nl voor ondersteuning bij gokproblemen.

Bronnen

• Rijksoverheid.nl — Kabinet scherpt beleid online kansspelen flink aan (12 juni 2026)
• NOS — Opnieuw maatregelen legaal online gokken: reclameverbod en bonusverbod
• Pokeren.nl — Kabinet wil verbod op online gokreclame, minder aanbieders en overkoepelende speellimieten
• Hart van Nederland — Strengere regels voor online gokken na forse stijging verslavingen
• Trimbos-instituut — Cijfers gokverslaving Nederland 2025